Ngày 26/8/2025, Chính phủ đã ban hành Nghị định 232/2025/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 24/2012/NĐ-CP về quản lý hoạt động kinh doanh vàng (gọi tắt là Nghị định 232). Việc sửa đổi được thực hiện trong bối cảnh thị trường vàng trong nước có nhiều biến động, khoảng cách giá vàng trong nước– thế giới duy trì ở mức cao, cùng với những yêu cầu đặt ra trong quản lý thị trường nhằm bảo đảm tính minh bạch, ổn định và phù hợp với thông lệ quốc tế.
Nghị định mới thể hiện định hướng điều hành xuyên suốt của Chính phủ về: tăng cường quản lý nhà nước, bảo đảm an toàn thị trường, đồng thời tạo điều kiện cho hoạt động kinh doanh vàng phát triển lành mạnh, bền vững; với những điểm nổi bật đáng chú ý như sau:
- Mởrộngphạmvivàđốitượngkinhdoanhvàng: Nghịđịnh232đãmở rộng một số quy định về đối tượng được phép kinh doanh vàng miếng sau khi đáp ứng đầy đủ điều kiện về vốn, cơ sở vật chất, hệ thống quản lý và tiêu chuẩn kỹ thuật. Việc mở rộng này nhằm: Tăng tính cạnh tranh của thị trường; Giảm nguy cơ độcquyềncungứng;Tạođiềukiệnđểngườidântiếpcậnsảnphẩmvàngmiếng với giá hợp lý hơn (thay cho độc quyền sản xuất vàng miếng của Ngân hành nhà nước thông qua vàng SJC).
- Điềuchỉnhđiềukiệncấpphépkinhdoanhvàngmiếng: Nghịđịnhcũng yêu cầu về nâng cao tiêu chuẩn về năng lực tài chính; Bổ sung quy định về quản trị rủi ro; Chuẩn hóa cơ chế báo cáo và minh bạch thông tin của doanh nghiệp kinh doanh vàng. Điều này giúp tăng tính an toàn thị trường và hạn chế các rủi ro liên quan đến đầu cơ, thao túng giá.
- Tăng cường vai trò điều tiết của Ngân hàng Nhà nước (NHNN): Như điều tiết thị trường khi có biến động mạnh; Cấp phép hoặc tạm dừng/thu hồi giấy phép hoạt động của doanh nghiệp vàng; Giám sát hoạt động xuất nhập khẩu vàng nguyên liệu phục vụ sản xuất. Qua đó, NHNN giữ vai trò trung tâm trong đảm bảo sự ổn định và minh bạch của thị trường vàng.
- Quyđịnh mớivềsản xuất vàng miếng và vàng trang sức: Quy định về kỹ thuật đối với vàng trang sức, mỹ nghệ; Cơ chế cấp mã nhận diện sản phẩm; Trách nhiệm của cơ sở sản xuất trong ghi nhãn, lưu giữ hồ sơ và công bố chất lượng. Những quy định này giúp bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng, hạn chế gian lận tuổi vàng và tăng niềm tin vào thị trường.
- Kiểm soát chặt chẽ hoạt động xuất nhập khẩu vàng: Nghị định quy định về Quản lý hạn ngạch xuất nhập khẩu vàng; Điều kiện doanh nghiệp được phép tham gia hoạt động xuất nhập khẩu; Cơ chế kiểm tra, giám sát nhằm hạn chế buôn lậu và thất thu ngân sách.
- Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý: Nghị định bổ sung yêu cầu số hóa dữ liệu liên quan đến Giao dịch vàng miếng, Sản xuất vàng trang sức, Xuất nhập khẩu vàng nguyên liệu. Các doanh nghiệp kinh doanh vàng phải kết nối trực tuyến dữ liệu với cơ quan quản lý, giúp nâng cao tính minh bạch và phục vụ công tác giám sát thị trường theo thời gian thực.
Ảnh minh hoạ
Theo đó, Ngành Công Thương có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan thực hiện chức năng quản lý, kiểm tra hoạt động sản xuất, gia công vàng trang sức, mỹ nghệ; hoạt động kinh doanh mua, bán vàng trang sức, mỹnghệ và việc doanh nghiệp kinh doanh vàng chấp hành, tuân thủ các quy định của pháp luật. Thông qua lực lượng Quản lý Thị trường phối hợp với các ngành để tăng cường kiểm tra, kiểm soát hoạt động kinh doanh vàng tại các cửa hàng, doanh nghiệp; chống buôn lậu vàng, giám sát việc ghi nhãn, công bố chất lượng, mã nhận diện, xử lý các hành vi vận chuyển, tàng trữ, kinh doanh vàng trái phép…
Nghịđịnh232/2025/NĐ-CPlàbướcđiềuchỉnhquantrọngnhằmhoànthiện khuôn khổ pháp lý trong quản lý hoạt động kinh doanh vàng tại Việt Nam. Mục tiêu cốt lõi của chính sách là xây dựng một cấu trúc thị trường vàng minh bạch, hiệu quả, giá cả được phản ánh đúng cung cầu. Khi chênh lệch giá bị thu hẹp thì rủi ro từ hoạt động buôn lậu sẽ giảm đáng kể, đảm bảo an ninh tài chính của quốc gia. Hơn nữa, sự điều chỉnh này góp phần khơi thông các nguồn lực, tạo điều kiện để vốn hóa được phân bổ vào các kênh đầu tư hiệu quả hơn.
Với các nội dung sửa đổi hướng đến sự minh bạch, cạnh tranh và an toàn; nghị định được kỳ vọng sẽ góp phần làm giảm biến động, ổn định thị trường giá vàng và tạo môi trường kinh doanh lành mạnh trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa./.
Hồ Tấn Hải Minh