Chuyển đổi số đang trở thành động lực quan trọng thúc đẩy đổi mới mô hình quản trị, nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của các cơ quan nhà nước, đồng thời tạo nền tảng phát triển kinh tế số và xã hội số. Để bảo đảm việc đầu tư, mua sắm và thuê dịch vụ phục vụ chuyển đổi số được thực hiện thống nhất, đúng quy định, công khai, minh bạch và sử dụng hiệu quả nguồn lực ngân sách nhà nước.

Ngày 01/07/2026, Bộ Khoa học và Công nghệ đã ban hành Thông tư số 39/2026/TT-BKHCN quy định lập và quản lý chi phí trong hoạt động đầu tư, mua sắm, thuê dịch vụ cho chuyển đổi số sử dụng ngân sách nhà nước.

Thông tư được ban hành nhằm cụ thể hóa Luật Chuyển đổi số năm 2025 và Nghị định số 224/2026/NĐ-CP của Chính phủ, góp phần hoàn thiện hành lang pháp lý trong quản lý tài chính đối với các hoạt động chuyển đổi số tại các cơ quan, đơn vị sử dụng ngân sách nhà nước. Đồng thời, giải quyết những vướng mắc trong những năm gần đây, điển hình như: nhiều cơ quan, đơn vị đã đẩy mạnh đầu tư hạ tầng số, xây dựng cơ sở dữ liệu, phát triển hệ thống thông tin và ứng dụng công nghệ số trong quản lý, điều hành. Tuy nhiên, việc lập dự toán, xác định chi phí và quản lý kinh phí cho các hoạt động này còn gặp không ít khó khăn do thiếu quy định thống nhất.

Một trong những điểm nổi bật của Thông tư là quy định khá đầy đủ các nhóm nội dung chi phục vụ hoạt động chuyển đổi số. Theo đó, ngân sách nhà nước được sử dụng để đầu tư xây dựng, phát triển, nâng cấp và mở rộng hệ thống số, nền tảng số, hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu, hạ tầng chuyển đổi số và các hệ thống ứng dụng trí tuệ nhân tạo theo quy định của pháp luật. Đồng thời, Thông tư cũng hướng dẫn việc mua sắm trang thiết bị công nghệ số, phần cứng, phần mềm thương mại, cơ sở dữ liệu, thiết bị đầu cuối và các sản phẩm công nghệ phục vụ hoạt động chuyên môn.

Ảnh minh họa

Đối với hoạt động thuê dịch vụ công nghệ số, Thông tư quy định nguyên tắc xác định dự toán đối với các dịch vụ chưa có sẵn trên thị trường, tạo điều kiện để các cơ quan nhà nước mạnh dạn áp dụng các giải pháp công nghệ mới, đồng thời vẫn bảo đảm hiệu quả sử dụng ngân sách. Ngoài ra, Thông tư cũng quy định việc xác định chi phí quản trị, vận hành và bảo trì sau đầu tư, giúp các cơ quan tính toán đầy đủ vòng đời của hệ thống công nghệ, tránh tình trạng chỉ quan tâm đến chi phí đầu tư ban đầu mà chưa chú trọng nguồn lực vận hành lâu dài.

Để Thông tư được triển khai hiệu quả, các cơ quan, đơn vị cần tổ chức quán triệt đầy đủ nội dung văn bản đến đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, đặc biệt là những người trực tiếp tham mưu về tài chính, kế hoạch, đầu tư, công nghệ thông tin và chuyển đổi số. Bên cạnh đó, cần chủ động rà soát các quy trình nội bộ, bảo đảm việc lập dự toán, quản lý chi phí và tổ chức thực hiện các dự án chuyển đổi số phù hợp với quy định mới.

Thông tư này có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 7 năm 2026 và việc phối hợp chặt chẽ giữa các bộ phận chuyên môn, tài chính và công nghệ thông tin sẽ góp phần nâng cao chất lượng chuẩn bị đầu tư, hạn chế phát sinh trong quá trình triển khai và nâng cao hiệu quả sử dụng ngân sách./.

Hồ Tấn Hải Minh