Ngày 23/5 tại TP.HCM, Bộ Công Thương đã tổ chức Hội nghị tổng kết Nghị định số 02 và sơ kết Nghị định số 114 của Chính phủ về quản lý và phát triển hệ thống chợ.

Thứ trưởng Hồ Thị Kim Thoa chủ trì hội nghị về chợ tại TP.HCM
Hội nghị do Thứ trưởng Bộ Công Thương Hồ Thị Kim Thoa chủ trì với sự tham dự của đại diện Văn phòng Chính phủ, các bộ ngành trung ương, lãnh đạo UBND tỉnh, Sở Công Thương, liên minh hợp tác xã, các doanh nghiệp (DN), hợp tác xã (HTX), ban quản lý chợ của các tỉnh thành phía Nam tham dự.
Ông Võ Văn Quyền, Vụ trưởng Vụ Thị trường trong nước - Bộ Công Thương - cho biết, thực hiện Nghị định số 02 và số 114 của Chính phủ, công tác phát triển và quản lý chợ trong thời gian qua đã đạt được nhiều kết quả đáng ghi nhận. Từ năm 2003 đến cuối năm 2012, cả nước đã cải tạo, nâng cấp được 2.984 chợ các loại, xây mới 2.006 chợ, nâng tổng số chợ cả nước lên 8.547 chợ. Trong tổng số chợ đã hoàn thành và đưa vào sử dụng, số chợ đạt hiệu qủa chiếm khoảng 97%. Tính chung trên địa bàn, giá trị hàng hóa dịch vụ qua hệ thống chợ chiếm trung bình khoảng 40%, góp công lớn trong việc tiêu thụ hàng hóa, kích thích sản xuất và phục vụ đời sống của nhân dân.
Chợ hiện nay là cơ sở để 2 triệu người kinh doanh buôn bán, trong đó số người buôn bán thường xuyên ở vùng nông thôn chiếm 47%. Tại các vùng nông thôn hiện có 6.721 chợ, chiếm 78,63% và thị phần chợ ở địa bàn nông thôn chiếm 50-70%.
Theo ông Võ Văn Quyền, trong giai đoạn 2003- 2007, ngân sách trung ương hỗ trợ 45 tỉnh hơn 319 tỷ đồng để đầu tư xây dựng 154 chợ, các chợ này đã đưa vào sử dụng và đều phát huy hiệu quả. Thực hiện Nghị định số 02 và 114 đã làm thay đổi cách thức quản lý, trong đó đối tượng DN, HTX “cầm trịch” là mô hình đang được áp dụng khá phổ biến và mang lại giá trị kinh tế cao. Cụ thể, hiện cả nước đã có 595 DN và HTX chợ; 50 tỉnh đã có DN chợ, 35 tỉnh đã có HTX chợ, 30 tỉnh vừa có DN vừa có HTX chợ. “ Khi chợ được trao quyền cho DN, HTX quản lý, hoạt động mua bán, kiểm soát chất lượng hàng hóa chuẩn mực và hiệu qủa hơn” - ông Quyền khẳng định.
Ông Châu Minh Nguyện- Phó giám đốc Sở Công Thương tỉnh Đồng Nai- cho biết, mô hình chuyển đổi ban quản lý sang DN và HTX quản lý chợ mang lại nhiều cái lợi cho vấn đề đầu tư cơ sở vật chất, hoạt động thương mại, trong đó đáng chú ý nhất là khâu phân phối lưu thông và quản lý giá hàng hóa. Đồng Nai hiện có hơn 200 chợ, năm 2005 Đồng Nai chuyển từ ban quản lý sang DN và HTX quản lý chợ. Sau 5 năm chuyển đổi, đã có 27 DN và HTX quản lý 26 chợ. Ngoài tính ổn định trong kinh doanh, sự chuyển đổi này đã tạo điều kiện nâng cấp hoạt động thương mại văn minh hơn, thu ngân sách từ chợ cũng cao hơn nhiều so với cách quản lý cũ trước đây.
Chợ ở nước ta là “đầu mối” tiêu thụ hàng hóa chính, giải quyết công ăn việc làm cho hàng triệu người dân, chợ còn là kênh đáp ứng tức thời nhu cầu thiết yếu của người dân, nên phát triển chợ là tiêu chí quan trọng của nền kinh tế đất nước. Tuy vậy, trong quá trình phát triển và quản lý chợ còn nhiều bất cập đã xảy ra như số lượng chợ xây tăng nhanh nhưng phân bố không đều; vùng nông thôn xây chợ nhỏ (chợ cấp 3), cơ sở vật chất sơ sài, lạc hậu; tiến độ chuyển đổi ban quản lý sang DN hay HTX diễn ra chậm, chợ hoạt động kém còn chiếm đến 3%.
Theo lãnh đạo các Sở Công Thương khu vực phía Nam, nguyên nhân chợ xây mới nhưng vắng khách, kinh doanh ở chợ không hiệu qủa là do nhận thức vai trò về chợ của một bộ phận công chức quản lý hiện nay là chưa chuẩn, còn sai lệnh; hệ thống văn bản pháp luật về phát triển và quản lý chợ chưa hoàn thiện; quy hoạch chợ sai, quy mô chợ, sắp xếp hoạt động kinh doanh thiếu khoa học, thậm chí phi thực tế; giá thuê sạp cao, chợ chồm hổm lấn sân nhưng không xử lý được.
Thứ trưởng Hồ Thị Kim Thoa cho rằng, chợ đang đóng một vai trò hết sức quan trọng trong hoạt động kinh tế của đất nước. Để mạng lưới chợ thật sự là “đầu ra” hiệu qủa cho hàng hóa do các DN sản xuất, nơi mua sắm tin cậy của người dân, phải đầu tư phát triển và quản lý chợ quy củ và chuyện nghiệp. Để chợ mang lại hiệu qủa một cách đích thực, Bộ Công Thương sẽ kiến nghị Chính phủ sớm sửa đổi bổ sung các văn bản pháp luật liên quan đến phát triển, quản lý chợ nói riêng và hạ tầng thương mại nói chung; trước hết là Nghị định 108/2006/NĐ-CP quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Đầu tư. Đối với tỉnh nghèo, nguồn thu ngân sách còn khó khăn đang có nhu cầu bức xúc về chợ nhưng không có khả năng huy động vốn của DN, hộ kinh doanh trên địa bàn để làm chợ thì Nhà nước cần tiếp tục hỗ trợ vốn để đầu tư. Chính quyền các tỉnh thành trực thuộc Trung ương tiếp tục tìm giải pháp cụ thể để khuyến khích các thành phần kinh tế đầu tư để góp phần phát triển triển chợ.
Nguồn:baocongthuong.com.vn